关于印发《泰安市用人单位职业病危害风险分级管控实施方案》的通知(泰安监发〔2016〕38号)

作者:本站发布机构:本站发布日期:2016-05-30

各县、市、区安监局,泰安高新区安监局,新汶、肥城矿业集团公司安监局,各有关单位:

现将《泰安市用人单位职业病危害风险分级管控实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                        

 

                       泰安市安全生产监督管理局

                            2016年5月27日

 

 

 

 

 

 

泰安市用人单位

职业病危害风险分级管控实施方案

 

为推进职业病危害风险分级管控和隐患排查治理工作深入开展,根据省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》(鲁安发201616号)、省安监局《关于印发〈用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册〉的通知》(鲁安监发201646号)和市政府安委会《关于印发全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》(泰安办发﹝2016﹞26号)要求,制定本实施方案。

一、 总体要求

按照关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的工作总要求,以依法落实用人单位职业病防治主体责任为抓手,督促用人单位全面预判、排查、管控各类职业病危害风险点,建立职业病危害风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制(以下简称“双重机制建设”),深化职业卫生监管工作,从源头上预防和控制职业病危害的发生,切实保障员工的健康权益。

二、 目标任务

市各有关部门和市安监局负责督促市属和省以上驻泰用人单位的职业病风险分级管控工作。各县市区按照职责分工负责督促监管范围内用人单位的职业病风险分级管控工作。各县市区及有关单位,要督促和指导用人单位认真学习省安监局编印的《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册》,帮助和指导用人单位全面排查职业病危害风险点,准确判定风险等级,落实管控措施,及时检查、整治、消除风险点隐患。各县市区及有关单位,要分别在不同行业领域选定标杆企业2-3家,年内职业病危害严重行业领域双重机制建设完成率60%,职业病危害较重行业领域完成40%,其他行业领域较大企业完成20%。

三、 进度安排

全市职业病风险管控双重机制建设原则上与安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设一并进行,工作中要做到统筹兼顾、重点突出,时间进度分为三个阶段。

第一阶段:动员宣传部署(5月底前)。各县市区及有关单位,要按照省市文件要求,结合各自实际,采取召开动员会议、聘请专家培训指导等方式,广泛宣传发动,将上级职业病危害风险管控双重机制建设部署要求传达到所属用人单位,把开展双重机制建设作为依法落实用人单位主体责任的重要步骤,让用人单位充分认识开展职业病危害风险分级管控的重大意义,明确目标任务,积极主动地做好职业病危害风险排查管控工作。同时,要在不同行业领域确定标杆用人单位名单,组织标杆企业启动各项工作。

 第二阶段:全面排查分级(6月初至8月中旬)。用人单位要按照《用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册》要求,采取单位自查、聘请专家指导,购买职业卫生技术机构服务等措施,全方位、全过程地排查本单位的职业病危害风险点。对排查出来的风险点要按照危害程度进行分级,按照风险等级,将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施,包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。用人单位要按照“一企一册”的原则将《用人单位职业病危害风险点名册》报安监部门备案,县市区安监局要将 “一企一册”中的1、2级风险点进行重点监控,并汇总报市安监局。

第三阶段:检查验收(9月底前)。市安监局组织对落实职业病危害风险分级管控进行抽查验收,抽查发现的问题由县市区安监局督促整改,发现违法行为的将依法予以处罚。抽查的结果将作为年度职业卫生考核的重要依据。

四、工作要求

(一)加强指导和培训工作。双重机制建设是省政府今年部署的一项重点工作,这项工作专业性、技术性强,时间紧、任务重。为此,市安监局在三月底全市职业卫生监管工作会议上已经进行了安排部署,制定下发了推进做好职业病危害风险分级管控的实施方案,各县市区要按照统一安排部署,召开动员部署会议,加强风险等级管控工作的业务培训,培养一批业务骨干,指导工作开展。

(二)充分发挥专家和技术服务机构作用。职业病危害风险管控是职业卫生监管工作的进一步深化和源头治理的延伸,专家和技术服务机构的技术支持十分重要,要鼓励专家、职业卫生技术服务机构积极参与职业病危害双重机制建设。鼓励相关企业购买专家和技术服务机构服务,帮助企业开展风险点排查和等级评定、培训、制定管控措施等工作。要统筹兼顾,把职业病危害双重机制建设与职业卫生基础建设、职业病危害评价、检测等工作有机结合,相互促进,共同推动。

(三)加强组织领导和督导检查。各县市区安监局要加强领导,分管局长靠上、职业卫生监管科盯紧,强化措施,精心组织,按照时间节点,狠抓工作落实。要加强对职业病危害双重机制建设进展情况的调度、检查和督导,注重发挥试点单位作用,开展互帮互学,帮助企业解决工作中遇到的困难和问题,对工作中遇到的困难和问题要及时与市安监局职业健康科沟通。市安监局从6月份开始,每月通报一次进度情况。

附:用人单位职业病危害风险点名册

 

 

 

 

 

用人单位职业病危害风险点名册

 

 

 

 

 

单位名称(盖章):                   

 

法定代表人(签字):                 

 

 

      年   月   日

 

 

用人单位基本信息

单位名称

法定代表人

联系电话

组织机构代码(或工商营业执照注册号)

详细地址

邮政编码

行业类别

生产经营

活动类型

主要产品

主要原料

固定资产总值(万元)

年销售收入

(万元)

占地面积

(m2

职工人数

(人)

备    注

 

填表人:___________联系电话:__   ______填表日期:___    __________

 

用人单位职业病危害风险点登记表

风险点编号:                        填报时间:     年  月  日

 

风险点名称

风险点

详细位置

诱发事故类型

伤亡/财产

损失预测

风险等级

风险管控

责任部门

责任人

手机号码

采取管控

措施情况

存在隐患情况

应急处置

主要措施

属地监管政府

主管部门

专业监管部门

 

 

 

 

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